□文/武春
　　依据代表法第七条规定表明，各级要有关于代表请假的规定。全国人大议事规则第十五条规定：“ 全国人民代表大会代表应当出席会议；因病或者其他特殊原因不能出席的，应当向会议秘书处书面请假。秘书处应当向主席团报告代表出席会议的情况和缺席的原因。”这表明全国人大代表如何请假以及向谁请假有明确的规定。即书面向大会秘书处请假，由大会秘书处批准。当然，向谁请假就应谁批准。
　　实践中，许多地方制定了人大议事规则，对人大代表缺席本级人代会如何请假以及向谁请假作了明确规定。有的规定经代表团团长同意后报大会秘书处批准，有的规定向本级人大常委会书面请假，有的规定向本级人大常委会办事机构书面请假，有的规定向人大常委会主任会议书面请假。笔者认为，代表应向与人代会有关联的相关机构请假，上述各地关于代表缺席人代会向谁请假的规定都是可以的，具体实施时执行规定就行了。
　　目前还有一些行政区，没有制定人大议事规则，或者已制定了人大议事规则但议事规则没有对代表如何请假及向谁请假作出规定，这些地方召开人代会时，往往代表请假及向谁请假不规范，随意性很大。
　　为此，建议还没有制定人大议事规则的地方要及时制定议事规则，并对代表如何请假以及向谁请假作出明确规定；对已制定人大议事规则但议事规则中没有对代表如何请假以及向谁请假作出规定的，要及时对议事规则进行修改完善，增加关于代表请假的规定。