□文/臧必飞 于文琪
　　各级人大代表参加人代会是履行法定义务。但是由于种种原因，经常出现人大代表不能出席大会的情况，这些代表如何履行请假手续？应该由什么组织批准？由于现行的代表法没有具体规定，各地做法不一，应该统一规范。
　　理论上，人大代表是受选民或者选举单位委托，依法出席人代会，因此代表们因特殊情况不能出席，需要选民或者选举单位同意。但根据实际情况，直接选举的县乡人大代表，无法向分散的选民请假，可以向县人大常委会或者乡镇人大主席团请假；间接选举的代表应该先向选举单位的请假，可由人大常委会主任会议代为接受。
　　程序上，在大会召开前，按照代表管理权是乡镇人大主席团，乡镇人大主席团需要根据个别代表的请假事由，由代表所在村或者单位出具情况说明，连同代表个人申请，由乡镇人大主席批准。如果请假代表人数较多，则应该由人大主席团集体研究决定。县区人大代表个别请假，由其在所在单位，出具情况说明，连同个人申请，由县（区）人大常委会主任会议研究批准。如果有些代表团请假代表人数较多，则应该由县区人大常委会集体研究决定。市级以上代表请假，应向选举单位提出申请，选举单位及时了解情况，出具意见，报上一级人大常委会主任会议审批。在大会召开后，如果有代表提出请假申请，需要所在单位出具书面说明，报大会主席团批准。
　　笔者认为，各级人大代表不能出席人代会请假获得批准后，应该在所在选区或者选举单位进行公告。同时，请假代表请假事由消除后，及时履行好自己职责。