做实“三个善于”高质效办好每一个案件
2024年12月10日
字数：2004
榆林市横山区人民检察院 王国玮 杨蓉蓉
“三个善于”既是认识论也是方法论，为检察机关高质效办案提供了重要的思维方式和工作方法。基层检察机关落实“高质效办案”，必须站稳人民立场，坚持以事实为依据、以法律为准绳，深刻理解、准确把握“三个善于”，并将之贯穿于检察办案始终，努力让公平正义可感可触。
深刻把握“三个善于”与“高质效办好每一个案件”的关系
“三个善于”以其理论逻辑指导“高质效办好每一个案件”。“三个善于”完整承接了“高质效办好每一个案件”的核心要义，回答了在实体、程序、效果上何以做到公正的基本思路。作为思想理念，指导检察人员怎么看、如何干，拓展实质法治的实践范畴，优化了维护公正的路径支撑。内在之间彼此关联，把握实质法律关系是基础，领悟法治精神是关键，统筹法理情是目标，合力指向公平正义的实现结果。
“三个善于”以其目标指向服务于“高质效办好每一个案件”。司法办案不是简单地解决“法律题”，其终极目的就是为矛盾化解寻求“最优解”。检察履职办案质量、效率、效果统一于公平正义，准确把握实质法律关系、领悟法律条文中法治精神是“高质效办好每一个案件”的基础与前提。“三个善于”也以促进办案质效提升、实现公平正义为职责使命，是为大局服务、为人民司法、为法治担当的具体抓手。
“三个善于”以其评价办案效果立足“高质效办好每一个案件”。“我们办的不是案子，而是别人的人生”，这既是人民群众对于法治的期待，也是检察官应有的初心。在依法办案的同时，兼顾情理与民意，关注案件的社会效果，注重解决纠纷、化解矛盾，避免机械执法导致的“案结事未了”现象，在处理案件时，要综合考虑社会公众的情感认同、道德标准和风俗习惯等因素，在维护法律尊严的前提下，力求达到法律效果和社会效果的统一。
坚持“三个善于”推动“高质效办好每一个案件”的基层实践
强化证据审查，着力构建以证据为中心的刑事指控体系。检察办案的过程就是通过对案件事实及在案证据的全面系统梳理分析，进而厘清当事主体之间的法律关系，最大限度还原案件真相的过程。横山区检察院从基层工作实际出发，紧贴检察工作发展需要，积极构建以证据为中心的指控体系。创新“侦协办”运行机制，依托侦查监督与协作配合办公室平台，充分发挥“两长”列席制度优势，通过提前介入、案件会商、引导侦查取证、全面分析研判等，严把案件事实关、证据关、法律适用关，有效提升案件办理质效，刑事案件退查件数和人数同比明显下降，“屡纠屡违”突出问题得到有效整改。
以检察“双进”之力，积极践行新时代“枫桥经验”。进入新时代，人民群众对公平正义的要求逐渐提高，为满足人民群众的新期待，检察办案就必须以为人民司法、让人民满意为出发点、落脚点。近年来，横山区检察院深入践行新时代“枫桥经验”，以12309检察服务中心为基点，深化“线上进综治中心，线下进城乡社区”的检察职能基层延伸工作，依托12309线上、线下平台和检察官联络站，深入参与基层社会治理，着力打造群众身边的检察院。今年以来，横山区检察院不断推进检察“双进”工作效能向纵深发展，积极入驻辖区内产业园区，设立“涉企案件绿色通道”，以检察之力实现为民服务“零距离”。
实现公平正义，确保“三个效果”相统一。应勇检察长强调，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，重在确保“三个效果”，要求于法有据、以理服人、以情感人。横山区检察院优化12309检察服务中心建设，在入驻综治中心的基础上，强化部门联动、协同化解，综合运用公开听证、司法救助等手段，用心用情纾解群众急难愁盼。在持续抓实最高检制发检察建议基础上，结合办案积极制发社会治理检察建议，且不断优化完善检察建议在法治建设、平安建设中的考核评价机制，推动检察建议由“办理”向“办复”转变。加强对高质效办案实践的理论研究，认真总结“高质效办好每一个案件”中的典型做法和建立的制度机制，优化提升。
以“三个善于”引领“高质效办好每一个案件”的实现路径
健全高效工作机制。高质效办好每一个案件，机制是关键，要通过建立高效办案工作机制，确保案件质效稳固提升。健全建立完善内外衔接、内部监管、协同推进等机制，合力实现共促治理的目标。强化部门的协同联动，加强线索移送、信息共享，稳步突破民事、行政、公益诉讼、自侦案件线索发现难问题，提升办案质效。
数字赋能提升监督质效。全力推进数字检察工作，深化数字检察发展路径，配合市检察院检察业务保障部、数字检察办公室推进数字检察项目建设。推动全院熟悉运用检察办公系统，进一步提高办公效率，提升单位信息化水平。
加强检察队伍专业化建设。坚持以能力建设为抓手，探索建立常态化学习制度，通过专题研讨、案件讲评、检察官大讲堂等，深化干警对检察理论、法律法规的理解把握，不断提升检察干警综合业务能力。聘请行政机关专业人才作为特邀检察官助理，充分发挥其自身的行政执法实践和专业知识优势，为检察工作提供专业、权威有力的支持和帮助，促进案件高效公平公正办理。
“三个善于”既是认识论也是方法论，为检察机关高质效办案提供了重要的思维方式和工作方法。基层检察机关落实“高质效办案”，必须站稳人民立场，坚持以事实为依据、以法律为准绳，深刻理解、准确把握“三个善于”，并将之贯穿于检察办案始终，努力让公平正义可感可触。
深刻把握“三个善于”与“高质效办好每一个案件”的关系
“三个善于”以其理论逻辑指导“高质效办好每一个案件”。“三个善于”完整承接了“高质效办好每一个案件”的核心要义，回答了在实体、程序、效果上何以做到公正的基本思路。作为思想理念，指导检察人员怎么看、如何干，拓展实质法治的实践范畴，优化了维护公正的路径支撑。内在之间彼此关联，把握实质法律关系是基础，领悟法治精神是关键，统筹法理情是目标，合力指向公平正义的实现结果。
“三个善于”以其目标指向服务于“高质效办好每一个案件”。司法办案不是简单地解决“法律题”，其终极目的就是为矛盾化解寻求“最优解”。检察履职办案质量、效率、效果统一于公平正义，准确把握实质法律关系、领悟法律条文中法治精神是“高质效办好每一个案件”的基础与前提。“三个善于”也以促进办案质效提升、实现公平正义为职责使命，是为大局服务、为人民司法、为法治担当的具体抓手。
“三个善于”以其评价办案效果立足“高质效办好每一个案件”。“我们办的不是案子，而是别人的人生”，这既是人民群众对于法治的期待，也是检察官应有的初心。在依法办案的同时，兼顾情理与民意，关注案件的社会效果，注重解决纠纷、化解矛盾，避免机械执法导致的“案结事未了”现象，在处理案件时，要综合考虑社会公众的情感认同、道德标准和风俗习惯等因素，在维护法律尊严的前提下，力求达到法律效果和社会效果的统一。
坚持“三个善于”推动“高质效办好每一个案件”的基层实践
强化证据审查，着力构建以证据为中心的刑事指控体系。检察办案的过程就是通过对案件事实及在案证据的全面系统梳理分析，进而厘清当事主体之间的法律关系，最大限度还原案件真相的过程。横山区检察院从基层工作实际出发，紧贴检察工作发展需要，积极构建以证据为中心的指控体系。创新“侦协办”运行机制，依托侦查监督与协作配合办公室平台，充分发挥“两长”列席制度优势，通过提前介入、案件会商、引导侦查取证、全面分析研判等，严把案件事实关、证据关、法律适用关，有效提升案件办理质效，刑事案件退查件数和人数同比明显下降，“屡纠屡违”突出问题得到有效整改。
以检察“双进”之力，积极践行新时代“枫桥经验”。进入新时代，人民群众对公平正义的要求逐渐提高，为满足人民群众的新期待，检察办案就必须以为人民司法、让人民满意为出发点、落脚点。近年来，横山区检察院深入践行新时代“枫桥经验”，以12309检察服务中心为基点，深化“线上进综治中心，线下进城乡社区”的检察职能基层延伸工作，依托12309线上、线下平台和检察官联络站，深入参与基层社会治理，着力打造群众身边的检察院。今年以来，横山区检察院不断推进检察“双进”工作效能向纵深发展，积极入驻辖区内产业园区，设立“涉企案件绿色通道”，以检察之力实现为民服务“零距离”。
实现公平正义，确保“三个效果”相统一。应勇检察长强调，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，重在确保“三个效果”，要求于法有据、以理服人、以情感人。横山区检察院优化12309检察服务中心建设，在入驻综治中心的基础上，强化部门联动、协同化解，综合运用公开听证、司法救助等手段，用心用情纾解群众急难愁盼。在持续抓实最高检制发检察建议基础上，结合办案积极制发社会治理检察建议，且不断优化完善检察建议在法治建设、平安建设中的考核评价机制，推动检察建议由“办理”向“办复”转变。加强对高质效办案实践的理论研究，认真总结“高质效办好每一个案件”中的典型做法和建立的制度机制，优化提升。
以“三个善于”引领“高质效办好每一个案件”的实现路径
健全高效工作机制。高质效办好每一个案件，机制是关键，要通过建立高效办案工作机制，确保案件质效稳固提升。健全建立完善内外衔接、内部监管、协同推进等机制，合力实现共促治理的目标。强化部门的协同联动，加强线索移送、信息共享，稳步突破民事、行政、公益诉讼、自侦案件线索发现难问题，提升办案质效。
数字赋能提升监督质效。全力推进数字检察工作，深化数字检察发展路径，配合市检察院检察业务保障部、数字检察办公室推进数字检察项目建设。推动全院熟悉运用检察办公系统，进一步提高办公效率，提升单位信息化水平。
加强检察队伍专业化建设。坚持以能力建设为抓手，探索建立常态化学习制度，通过专题研讨、案件讲评、检察官大讲堂等，深化干警对检察理论、法律法规的理解把握，不断提升检察干警综合业务能力。聘请行政机关专业人才作为特邀检察官助理，充分发挥其自身的行政执法实践和专业知识优势，为检察工作提供专业、权威有力的支持和帮助，促进案件高效公平公正办理。
