宁陕县人大常委会召开观摩会，在各镇人大推广“三清单一评议”监督机制。

　　□文/杨宁 周珊

　　清单制监督让每一项监督内容都直奔主题，清晰的责任链条和严密的操作流程，促进了镇级人大监督工作具体化、规范化，让代表在离群众最近的地方发挥桥梁作用，汇聚起推动高质量绿色发展的强大合力，最终实现“小清单”蕴藏“大民主”的监督效果。

　　“三张清单在手，镇级人大的监督工作更加清楚了。”10月15日，宁陕县城关镇人大主席团组织人大代表开展2024年民生实事项目集中视察，代表们手拿清单无不感慨——“三清单”让全年的监督内容一目了然，“人大监督更加刚性了、目的更加明确了、工作更细更实了！”
　　人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，监督权是宪法法律赋予人大的重要职权。关键在于如何落到实处，不断增强人大监督的刚性和实效。近年来，宁陕县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照正确监督、有效监督、依法监督的要求，把不断加强和改进基层人大监督工作作为抓好新时代镇级人大工作的着力点，围绕发展要求、民生需求、工作成效，积极发挥人大优势，在“细”“实”上下功夫，探索推行镇级人大“三清单一评议”监督机制，提升了镇级人大监督工作质效，为助力县域经济高质量绿色发展作出了积极贡献。
　　科学“列单”监督内容实在具体
　　2023年6月，宁陕县人大常委会主任刘爱军带队到城关镇调研人大工作时，发现该镇人大主席团针对部分代表不会审议政府工作报告、民生实事推进慢、代表建议存在被满意现象，将政府工作报告、民生实事、代表建议细化为“三张监督清单”。
　　在具体工作中，该镇人大将《政府工作报告》中具体承诺事项和镇域经济工作发展指标，进行详细梳理，形成《政府工作报告承诺事项监督清单》；对人代会期间代表提出的建议意见进行审查，将审查通过的代表建议形成《代表建议办理监督清单》；对年度内实施的民生实事项目进行票决，形成《民生实事项目监督清单》。“三张清单”经镇党委通过后转交镇政府办理，并对外公示，实现监督工作全过程清单化。
　　“‘三张清单’解决了镇人大监督什么的问题，你们一定要做细做实！”刘爱军现场鼓励城关镇人大要大胆实践，做出成效。当年10月，安康市人大工作高质量观摩现场会走进宁陕，与会领导充分肯定了城关镇人大此项工作。2024年5月，宁陕县人大常委会印发指导意见，由县人大常委会领导分片联系、委办对口指导，在全县各镇人大推广“三清单一评议”监督机制。将“三清单一评议”监督机制实施情况纳入县对镇人大工作考核重要内容，推动“三清单一评议”监督工作走实走深。
　　“‘清单制’让每个监督事项均明确了监督的工作内容、推进步骤、完成时限、任务清单和责任领导。”去年以来，城关镇人大主席团对照《政府工作报告》梳理出当年政府须完成的5项指标任务和14项承诺事项，“渔湾逸谷3A旅游景区创建”被列入其中。根据创建任务，镇政府成立工作专班，制定措施全力推进。镇人大主席团组织人大代表开展视察活动，听取创建进度、了解工作短板，集思广益、出谋划策。2024年1月渔湾逸谷成功创建3A旅游景区，赢得了社会的广泛好评。
　　“有了这份‘施工图’‘路径表’，监督内容更清晰了，让人大代表清楚明了地看到该从哪些方面去履行监督职责。”县人大代表叶祥友看着城关镇人大代表中心联络站门口公示栏中的三张监督清单如是说道。
　　2024年以来，各镇人大累计开展代表小组活动364次,走访联系群众4560余人次，收集群众意见1521条，全县11个镇人大利用三张清单收集代表建议713个、民生实事208个、政府报告承诺事项107件。
　　精准“督办”代表全程跟踪问效
　　伴随着冬日暖阳，走进宁陕县筒车湾镇七里村卫生室，这里环境舒适、窗明几净，诊室、治疗室、药房等一应俱全，前来看病的群众络绎不绝。
　　据悉，七里村新建卫生室是筒车湾镇2024年人代会确定的10件民生实事之一。但项目受土地资金制约，推进速度缓慢，村里的群众特地向前来走访的人大代表反映。
　　筒车湾镇人大主席团在了解到相关情况后，按照“三清单一评议”监督机制工作要求，将其列为《民生实事项目监督清单》重点监督事项，成立民生实事监督小组，组织代表开展“跟踪式”监督，通过