稳步发展“家门口”的民主政治
2024年12月10日
字数：2240
履职的全过程。找准基层人大服务经济社会发展的切入点和着力点，突出事关中心大局的重大事项，对重点领域实施靶向监督、定向履职，对重大项目推进、重点工程建设等跟进监督、持续发力，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查和专题询问等多种监督手段，确保中央重要决策部署在地方落实落细，各项重大战略实施不走样。
切实转变作风，展现良好形象。按照习近平总书记提出的“四个机关”要求，全面加强人大自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，努力做到政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责。持续不断地加强能力建设，提高履职水平，坚持以人民为中心，畅通社情民意表达和反映渠道，深入实际摸清实情，切实关注和推动解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。
广泛宣传发动，讲好人大故事。中国特色社会主义民主政治制度，是根植于中国历史文化、符合中国国情、解决中国问题、真实有效管用的民主。基层人大要综合运用多种传播手段，充分发挥政府网站、人大微信公众号等，宣传好人民代表大会制度，结合自身履职经历，生动讲述全过程人民民主故事，让国际国内社会更好地了解中国特色社会主义全过程人民民主。同时要组织、引导人民群众扩大有序政治参与，经受民主实践锻炼，不断提高科学文化素质、民主素养和民主能力，提高作为民主主体的幸福感和获得感。
真抓实干 高效履职 丰富完善全过程人民民主的生动实践
全过程人民民主理念不仅需要理论上的系统阐释，更需要自上而下的坚定贯彻，基层人大要把全过程人民民主理念落实到人大各项权力的行使和人大代表的履职中去，切实加强同人民群众的密切联系，提升基层人大及代表履职为民的成效，充分展示中国社会主义民主制度的强大活力，用丰富的全过程人民民主的时代内涵，体现全过程人民民主的实践意义。
固本强基，打好自身能力建设“组合拳”。人大代表和各级人大工作机构是人大监督的主体，是坚持和完善人民代表大会制度的中坚力量，也是发展全过程人民民主的推动力量。加强自身建设，不断优化工作机制、更好地发挥代表作用，是基层人大发展全过程民主的立足之基和力量之源，也是进一步做好新时代人大工作的基础。
加强阵地建设，绘制社情民意“晴雨表”。坚持把工作“触角末梢”延伸到群众身边，把“代表之家”和“代表联络站”建在群众“家门口”，成为代表密切联系群众、履职为民的“始发站”，实现联系群众、服务选民、办理建议工作“一路通”。组织人大代表下沉一线，变被动为主动，深入基层“开门接访”“蹲点联系”，零距离听诉求、访民情，通过结对走访、选民接待、联系选民等方式广泛收集民意，让人民群众随时找得到人、说得上话、办得了事，推进代表与选民沟通联系常态化，切实当好社情民意的收集者、群众利益的维护者，确保履职“选题”来自群众真实意愿，真正发挥调查研究“建议库”、服务民生“连心桥”的作用。
聚焦“急难愁盼”，当好民生诉求“听诊器”。坚持开门监督，落实民生实事项目人大代表票决制，推动形成公众广泛参与意见征集、人大代表票决立项、政府严格组织实施、人大代表和群众合力监督助推的工作机制。组织代表到基层一线丈量民意、倾听民声，摸清人民群众最关心、最直接、最现实的问题。尤其要坚持从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，聚焦民生保障、生态文明、基层治理等涉及群众获得感的问题，将群众身边看得见、摸得着的“微幸福”作为履职尽责的切入点，努力用代表的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
守正创新，搭建民主协商议政“新平台”。在街道探索建立议政代表会制度，是在法律框架内创新人大工作、推动人民代表大会制度实现有效覆盖的重要举措，也是践行全过程人民民主、推进基层民主政治建设的“新路径”。明确组织形式，精描代表议政“工笔画”。街道议政代表会是在街道党工委领导下，由人大街道工委召集，以辖区内人大代表和社会各界代表性人士组成的街道居民议事组织，是街道问政于民、问需于民、问计于民的新平台。主要任务是听取街道办事处工作报告和相关部门工作情况汇报，提出意见、建议，进行满意度测评，对街道民生实事项目进行会商、票选、监督、测评，参与闭会期间人大街道工委统一组织的活动等。议政代表坚持为民议政，对人民负责、受人民监督，为街道党工委、办事处决策提供民意支撑，最大限度促进街道决策与群众意愿对接和同步，完善了人大街道工委的组织结构，有效弥补民意反映“断档”“断线”的不足，构建起充分畅通有序的民主渠道。
强化工作保障，建好民主议事“大本营”。街道要尊重议政代表的地位，重要会议可邀请议政代表参加。积极采纳代表提出的合理意见建议，推动议政结果运用，调动代表参政议政的热忱。人大街道工委要把街道议政代表工作与人大代表履职结合起来，统筹开展各类活动，依托人大代表之家，搭建议政代表工作室，做好两个平台的有效衔接，实现资源共享。强化履职考核，完善议政代表退出机制，确保议政代表先进性。
发展社会主义民主政治就是要充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，基层人大要在围绕中心、服务大局、依法履职中努力践行全过程人民民主理念，把人民当家作主具体、现实地体现到全过程人民民主的丰富实践上，稳步发展群众“家门口的民主政治”，真正把国家的政治制度优势转化为基层实实在在的治理效能和发展动能，推动全过程人民民主在基层落地见效。
编辑/李程（lcpupu@126.com）
切实转变作风，展现良好形象。按照习近平总书记提出的“四个机关”要求，全面加强人大自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，努力做到政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责。持续不断地加强能力建设，提高履职水平，坚持以人民为中心，畅通社情民意表达和反映渠道，深入实际摸清实情，切实关注和推动解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。
广泛宣传发动，讲好人大故事。中国特色社会主义民主政治制度，是根植于中国历史文化、符合中国国情、解决中国问题、真实有效管用的民主。基层人大要综合运用多种传播手段，充分发挥政府网站、人大微信公众号等，宣传好人民代表大会制度，结合自身履职经历，生动讲述全过程人民民主故事，让国际国内社会更好地了解中国特色社会主义全过程人民民主。同时要组织、引导人民群众扩大有序政治参与，经受民主实践锻炼，不断提高科学文化素质、民主素养和民主能力，提高作为民主主体的幸福感和获得感。
真抓实干 高效履职 丰富完善全过程人民民主的生动实践
全过程人民民主理念不仅需要理论上的系统阐释，更需要自上而下的坚定贯彻，基层人大要把全过程人民民主理念落实到人大各项权力的行使和人大代表的履职中去，切实加强同人民群众的密切联系，提升基层人大及代表履职为民的成效，充分展示中国社会主义民主制度的强大活力，用丰富的全过程人民民主的时代内涵，体现全过程人民民主的实践意义。
固本强基，打好自身能力建设“组合拳”。人大代表和各级人大工作机构是人大监督的主体，是坚持和完善人民代表大会制度的中坚力量，也是发展全过程人民民主的推动力量。加强自身建设，不断优化工作机制、更好地发挥代表作用，是基层人大发展全过程民主的立足之基和力量之源，也是进一步做好新时代人大工作的基础。
加强阵地建设，绘制社情民意“晴雨表”。坚持把工作“触角末梢”延伸到群众身边，把“代表之家”和“代表联络站”建在群众“家门口”，成为代表密切联系群众、履职为民的“始发站”，实现联系群众、服务选民、办理建议工作“一路通”。组织人大代表下沉一线，变被动为主动，深入基层“开门接访”“蹲点联系”，零距离听诉求、访民情，通过结对走访、选民接待、联系选民等方式广泛收集民意，让人民群众随时找得到人、说得上话、办得了事，推进代表与选民沟通联系常态化，切实当好社情民意的收集者、群众利益的维护者，确保履职“选题”来自群众真实意愿，真正发挥调查研究“建议库”、服务民生“连心桥”的作用。
聚焦“急难愁盼”，当好民生诉求“听诊器”。坚持开门监督，落实民生实事项目人大代表票决制，推动形成公众广泛参与意见征集、人大代表票决立项、政府严格组织实施、人大代表和群众合力监督助推的工作机制。组织代表到基层一线丈量民意、倾听民声，摸清人民群众最关心、最直接、最现实的问题。尤其要坚持从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，聚焦民生保障、生态文明、基层治理等涉及群众获得感的问题，将群众身边看得见、摸得着的“微幸福”作为履职尽责的切入点，努力用代表的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
守正创新，搭建民主协商议政“新平台”。在街道探索建立议政代表会制度，是在法律框架内创新人大工作、推动人民代表大会制度实现有效覆盖的重要举措，也是践行全过程人民民主、推进基层民主政治建设的“新路径”。明确组织形式，精描代表议政“工笔画”。街道议政代表会是在街道党工委领导下，由人大街道工委召集，以辖区内人大代表和社会各界代表性人士组成的街道居民议事组织，是街道问政于民、问需于民、问计于民的新平台。主要任务是听取街道办事处工作报告和相关部门工作情况汇报，提出意见、建议，进行满意度测评，对街道民生实事项目进行会商、票选、监督、测评，参与闭会期间人大街道工委统一组织的活动等。议政代表坚持为民议政，对人民负责、受人民监督，为街道党工委、办事处决策提供民意支撑，最大限度促进街道决策与群众意愿对接和同步，完善了人大街道工委的组织结构，有效弥补民意反映“断档”“断线”的不足，构建起充分畅通有序的民主渠道。
强化工作保障，建好民主议事“大本营”。街道要尊重议政代表的地位，重要会议可邀请议政代表参加。积极采纳代表提出的合理意见建议，推动议政结果运用，调动代表参政议政的热忱。人大街道工委要把街道议政代表工作与人大代表履职结合起来，统筹开展各类活动，依托人大代表之家，搭建议政代表工作室，做好两个平台的有效衔接，实现资源共享。强化履职考核，完善议政代表退出机制，确保议政代表先进性。
发展社会主义民主政治就是要充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，基层人大要在围绕中心、服务大局、依法履职中努力践行全过程人民民主理念，把人民当家作主具体、现实地体现到全过程人民民主的丰富实践上，稳步发展群众“家门口的民主政治”，真正把国家的政治制度优势转化为基层实实在在的治理效能和发展动能，推动全过程人民民主在基层落地见效。
编辑/李程（lcpupu@126.com）
