人大常委会的工作机构也可以劝退代表
2024年11月10日
字数:596
□文/尚娟
代表辞职是代表在其任期内主动请求终止自己代表职务的行为。代表辞职的原因有很多种,可以是代表因工作调动、健康原因或者其他原因无法或不愿意再继续担任代表职务而提出辞职,也有不少代表是由于因违法违纪接受调查而提出辞职的。但在实践中,代表主动请求辞去代表职务的情况很少,这就需要有关工作机构来做一项工作:劝辞。
那么,“劝辞”该由谁来劝?县级以上人大常委会是代表辞职是否通过的“裁定者”,一般情况下不劝辞代表。对于一些职务代表,也就是因为担任某种职务而被提名为代表候选人的,在其职务发生变化后,如因工作需要,可以由党委组织部门来劝退。对于一些因违法违纪而接受调查的代表,可以由纪检监察部门来劝退。但对于一些履职不积极,甚至有违反代表法行为的代表,也可以由人大常委会的相关工作机构来劝退。
有人说,人大常委会是由代表产生的,受代表的监督,不宜对代表进行劝退。间接选举的国、省、市代表监督本级人大常委会的工作,受选举单位(下一级人大常委会)的监督,下一级人大常委会因工作或他个人原因劝其辞职也无可厚非。至于县级人大代表,虽然监督本级人大常委会的工作,但从“由本级人大常委会表决通过他的辞职申请”这一法律设定来看,本级人大常委会对本级代表具有管理权,而且代表对人大常委会的监督是一种集体监督,并不是代表“个体”的监督,对不能依法执行代表职务,履职不积极的县级代表,本级人大常委会代表工委可以对其进行劝退。
代表辞职是代表在其任期内主动请求终止自己代表职务的行为。代表辞职的原因有很多种,可以是代表因工作调动、健康原因或者其他原因无法或不愿意再继续担任代表职务而提出辞职,也有不少代表是由于因违法违纪接受调查而提出辞职的。但在实践中,代表主动请求辞去代表职务的情况很少,这就需要有关工作机构来做一项工作:劝辞。
那么,“劝辞”该由谁来劝?县级以上人大常委会是代表辞职是否通过的“裁定者”,一般情况下不劝辞代表。对于一些职务代表,也就是因为担任某种职务而被提名为代表候选人的,在其职务发生变化后,如因工作需要,可以由党委组织部门来劝退。对于一些因违法违纪而接受调查的代表,可以由纪检监察部门来劝退。但对于一些履职不积极,甚至有违反代表法行为的代表,也可以由人大常委会的相关工作机构来劝退。
有人说,人大常委会是由代表产生的,受代表的监督,不宜对代表进行劝退。间接选举的国、省、市代表监督本级人大常委会的工作,受选举单位(下一级人大常委会)的监督,下一级人大常委会因工作或他个人原因劝其辞职也无可厚非。至于县级人大代表,虽然监督本级人大常委会的工作,但从“由本级人大常委会表决通过他的辞职申请”这一法律设定来看,本级人大常委会对本级代表具有管理权,而且代表对人大常委会的监督是一种集体监督,并不是代表“个体”的监督,对不能依法执行代表职务,履职不积极的县级代表,本级人大常委会代表工委可以对其进行劝退。