“微议事”里看见“大民主”

——白河县人大常委会创新推行人大代表议事会议制度工作侧记

2024年11月10日 字数:1648
    2023年9月,白河县茅坪镇枣树社区人大代表联络站召开的代表议事会议上商定的更换社区健身器材的意见建议已经得到落实。

  □文/贺余环

  近年来,白河县人大常委会以党的全面领导为领航,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,创新推行人大代表议事会议制度,引领县镇两级代表集中开展议事活动,在反映群众呼声、化解矛盾纠纷、推动地方发展等方面主动担当作为,办实事、抓协商,有事好商量,成为全过程人民民主在基层的生动实践。

  “公交线路没恢复前,我们要把水果蔬菜搬到3里外才能搭到车,现在在家门口就能坐上公交车,对我们老百姓来说既省钱又便利。”谈及代表议事会议带来的新变化,城关镇胜利村六组村民黄建芳感慨万千。
  近年来,白河县人大常委会以党的全面领导为领航,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,创新推行人大代表议事会议制度,引领县镇两级代表集中开展议事活动,在反映群众呼声、化解矛盾纠纷、推动地方发展等方面主动担当作为,办实事、抓协商,有事好商量,成为全过程人民民主在基层的生动实践。
  建全机制强保障
  白河县人大代表议事会议制度历经了局部试点、深入探索、规范提升三个阶段,尤其是2024年以来,随着白河县委《关于在全县深入推行人大代表议事会议制度的意见》正式出台和各项工作机制的不断健全完善,标志着该项制度更加成熟、更加定型。
  为进一步发挥好代表议事会议制度功效,白河县人大常委会从强化阵地建设入手,按照有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“六有”标准,建成镇人大代表中心联络站11个、村(社区)人大代表联络站63个,840余名四级人大代表全部编组进站,实现代表联络站布局全覆盖,打通了代表履职的“神经末梢”。
  从规范工作流程切入,按照“党委领导、问题导向、人民至上、依法实施”的原则,配套印发工作流程和相关表册,围绕“听、议、办、督、评、晒”六个环节推行人大代表议事会议制度,准确把握各环节的工作重点,突出运行规范性、工作实效性。
  从提高议事质效着力,明确将代表议事会议制度与代表小组活动、代表回原选区述职等内容相结合,与推进基层社会治理、促进社会和谐稳定相结合,与实施乡村振兴、推动高质量发展相结合,建立制度体系,实行量化考核,不断提升议事成效。
  协商议事显合力
  全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。代表议事的过程生动记录着从“为民作主”到“由民作主”的转变,让群众说事有渠道、议事接地气、办事更高效。
  人民的呼声就是人大代表行动的方向,驻站代表把全过程人民民主落实到每一次意见征集中,通过接待选民、调研走访、座谈交流等多种方式了解民情、收集民意、反映民声,确保人民群众的意见建议能够得到直接充分的表达。
  “代表议事会这个平台建得好,让我们人大代表的履职底气更足了、腰板更硬了,与人民群众的联系更加密切了。”白河县第十九届人大代表黄琴说。
  道路绿化怎么搞、小区物业谁来管、厕所革命怎样推进、邻里纠纷如何化解……在代表议事室里,围绕议事主题,人大代表、村两委班子成员、群众代表、相关部门负责人面对面、零距离交流,一条条好建议在如火如荼的讨论中产生。
  “有问题,就到联络站找代表反映,我们老百姓的意见得到了重视,通过代表议事会解决了问题,真得感谢人大代表。”看到自己反映的问题很快得到了解决,构朳镇高庄社区七组居民谈宇清连连称赞道。
  人民群众充分表达,人大代表真实反映,相关部门及时响应,把“百家心”拧成“一条心”,推动了共识在议事中形成、问题在议事中解决、矛盾在议事中化解、和谐在议事中构建、民心在议事中凝聚。
  “通过代表议事会议,广泛听取民意、集中民智,使政府决策更加科学民主,解决问题的过程更符合群众意愿,真正把群众‘盼的事’变成政府‘干的事’。”在卡子镇镇长王传伟看来,人大代表议事会议制度的落实有效推动了基层社会治理。
  凝聚民心促发展
  2024年6月,城关镇胜利村村民迎来了一件大喜事,那就是中断了一年半的公交车恢复原路线行驶了。
  原来,沿汉江高架桥开通以后,原来