党领导的立法工作为高质量发展提供坚实法治保障

2024年11月10日 字数:1169
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  党的十八届三中全会以来,国家立法机关认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想,紧紧围绕党和国家的中心工作,在立法全过程各环节广泛听取吸纳各方面意见,坚持科学立法、民主立法、依法立法,新时代立法工作不断迈出新步伐、取得新进展,为改革发展稳定发挥了重要的保障和促进作用。

  立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。
  党的十八届三中全会以来,国家立法机关认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想,紧紧围绕党和国家的中心工作,在立法全过程各环节广泛听取吸纳各方面意见,坚持科学立法、民主立法、依法立法,新时代立法工作不断迈出新步伐、取得新进展,为改革发展稳定发挥了重要的保障和促进作用。
  立法体制机制更加顺畅高效
  立法是为国家立规矩、为社会定方圆,是“国之大者”。
  2023年3月13日,十四届全国人大一次会议审议通过了关于修改立法法的决定,这是继2015年立法法修改之后的第二次修改。通过这次修改,我国立法的指导思想和原则更加完善,立法的体制机制和程序更加健全。
  党中央高度重视立法工作。党的十八届三中全会、四中全会确定的许多改革举措都涉及立法体制机制的科学化、民主化问题。2019年,党的十九届四中全会决定提出,完善立法体制机制,坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量和效率。党的二十大报告对完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系提出新的部署要求。
  贯彻落实党中央的决策部署,全国人大及其常委会采取了一系列加强立法制度建设、完善立法体制机制的重要举措,发挥人大在立法工作中的主导作用。制定出台立法项目征集和论证工作规范,建立健全全国人大专门委员会、常委会工作机构组织起草重要法律草案的实施意见等一批实施性文件……这些制度建设是全过程人民民主实践的点滴积累和逐项推进,体现“全过程”的原则要求,涵盖“全过程”的各环节要素。
  统筹谋划科学编制“蓝图”
  立法规划计划是立法工作的“总蓝图”“任务表”。
  2023年9月6日,全国人大常委会召开立法工作会议,十四届全国人大常委会立法规划亮相。
  编制和实施立法规划,是加强党对立法工作集中统一领导的重要内容,是发挥人大及其常委会在立法工作中主导作用的重要抓手。十四届全国人大常委会高度重视立法规划编制工作,周密部署安排,大兴调查研究,着力提高立法规划编制的科学性、有效性,从立法工作安排的“最初一公里”与党中央决策部署对标对表。全国人大常委会领导同志深入开展调研,走访全国人大各专门委员会,召开8场座谈会听取31个省(自治区、直辖市)人大常委会和36个中央国家机关负责同志意见建议,做到省级人大和主要中央部门全覆盖。立法规划编制过程中,还专门向31个基层立法联系点征集立法项目,听取基层群众原汁原味的意见建议,使立法规划编制工作更加接地气、汇民意。