“人大+审计”贯通协同共促监督闭环提实效
2024年09月10日
字数:1241
□文/王若慧
习近平总书记指出,要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,要以自我监督和人民监督相结合为强大动力。通过“人大+审计”贯通协同,区人大常委会和审计部门更加强化监督结果的实际运用,督促政府及有关部门单位认真落实区人大常委会关于审计工作报告、审计整改情况报告的建议。
近年来,汉中市汉台区人大常委会不断深化人大财经监督和审计监督的贯通协作、同向发力,积极探索实践、丰富监督举措,健全完善监督机制、聚焦监督重点、强化审计查出问题整改、促进监督成果运用。推进人大财经监督和审计监督协同与共,着力构建财政预算人代会审批、预算执行情况审计监督、查出问题审计整改报告、整改结果人大跟踪测评,人大监督与审计监督同频共振、协同发力,形成财政预算管理监督闭环效应,共同增强提升财经监督成效。
贯通监督目标
完善监督机制
汉台区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对审计查出问题整改工作的重要批示精神。坚持党的集中统一领导,监督目标贯通落实区委审计委员会的部署要求,对跟踪监督中的重要情况,及时向同级党委请示汇报。坚持依法监督,按照监督法、预算法、审计法要求,寓支持于监督之中,2023年在全市各县区率先制定出台了《汉台区人大常委会预算审查监督暂行办法》,对人大常委会审议审计工作报告和查出问题整改情况制定了具体工作规程,就监督报告时间、监督内容、实施流程进行了详细规定,使人大财经监督和审计监督在工作衔接、监督协同上更为规范顺畅。
贯通“经济体检”
聚焦监督重点
汉台区人大常委会深入贯彻落实党中央关于加强人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展、国有资产管理监督、政府债务审查监督等指导意见和要求。在开展人大审计监督工作时,着重和法定的财政预算、决算草案审查,企业国有资产、自然资源国有资产、行政事业国有资产监督,政府债务化解整改,重点项目管理、民生实事项目推进等监督议题相互结合。重点聚焦审计查出普遍存在的问题和反复出现的问题,人民群众普遍关心的热点难点问题。充分利用审计部门财政预算执行情况同级审计、重大政策落实、重点专项资金、民生保障及领导干部经济责任审计等方面的“经济体检”成果,形成审计查出问题工作清单和台账,加强工作沟通和协作,促进监督信息资源共享,着重从制度建设、预算执行、项目管理、财政资金使用绩效、责任落实等方面,共同监督揭示存在问题,提出监督意见和建议,有效发挥人大宏观监督和审计部门微观监督的监督“组合拳”合力。
贯通审计整改
跟踪查实问题
坚持问题导向,探索丰富监督方式,深化审计查出问题整改情况向人大常委会委员、人大代表报告办法,采取邀请代表委员实地查看、现场汇报询问、召开专题座谈会、整改结果进行满意度测评等多种举措,提高人大开展审计监督工作的“全过程人民民主”报告和评价机制。2022年采取了由审计部门、审计整改部门负责人、人大代表召开专题座谈会办法,2023年和2024年进一步改进监督方式,从审计查出问题整改清单上选择了老旧小区改造、重点建设项目、居民小区