有效提升未成年人安全感幸福感
　　田文平委员说：第十三条第二款“落实密切接触未成年人行业从业禁止制度”改为“密切接触未成年人行业实行从业禁止制度”。第三款“密切接触未成年人的单位”改为“密切接触未成年人行业从业单位”。第十八条在用词表述上还需再研究。建议删除第三款“对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，应当及时报送教育部门”。第二十条第四项规定“组织、要求未成年人参加商业性活动或者与其年龄、身心健康不相适应的其他活动”，建议不搞一刀切，要有一个准确范围，以不损害未成年人身心健康为限。
　　李安茂委员说：将第六条第三款第二句修改为“评估结果作为监护能力认定、采取监护干预措施、实施家庭教育指导取消或者恢复监护人监护资格的参考依据。”第二十一条第二款增加“寄宿制学校应加强对学生的全面管理”的表述，强化学校责任。第三十九条第三款“聘用护理人员”修改为“聘用经过专业培训有资质的护理人员”，提高相关工作人员从业门槛。第五十六条第一款增加“市级儿童福利机构应设立医务室，并配备相应数量的有执业资质的医护人员”表述。儿童福利机构收治的大部分是残障儿童，有必要对入住的儿童身体状况进行甄别和评估，以便及时转运到有医疗条件的医院救治。
　　齐峰委员说：加大普法宣传教育，由学校牵头，向学生和监护人人手一册发放法律和政策读本。更加注重教师群体素质提升和培训，老师不得有打骂学生和语言暴力行为。未成年人的主观判断能力较弱，老师的言行对学生群体的影响非常之大。如果老师不尊重或歧视某一个或者某一部分同学，其他学生也会受其影响、有样学样，从而导致欺凌行为的发生。经济发展可以减少留守儿童，让更多父母留在未成年人身边，进行正确引导，提升未成年人安全感和家庭幸福感，保护未成年人健康茁壮成长。
　　保护每个孩子都要健康茁壮成长
　　王珠珠委员说：近年来，青少年暴力倾向、患抑郁症、焦虑症已经成为一种趋势，成因很多，包括学习压力、家庭原因、沉迷网络、父母陪伴太少等。党中央高度重视未成年人保护的重要性，新形势要求我们要了解、尊重、关心、服务少年儿童，为他们提供良好的社会环境。如何保护未成年人，是一个需要长期探索的问题，我省出台实施办法非常及时，将为保护未成年人提供有力法治支撑。
　　王建利委员说：关于防溺水，实施办法讲到了非常好的经验：各级人民政府应当按照属地管理、分级负责的原则，建立健全未成年人防溺水的责任制。但是校园周边安全责任部分只写到了居委会和村委会，建议明确政府责任，设立由政府牵头，以校园为中心，周边社区单位等为成员单位的未成年人保护委员会，统筹校园周边各方力量，共同肩负起校园及未成年人安全保护的责任。
　　戴毅力委员说：第九条第二款“增强安全防范意识和能力”修改为“增强自我保护的意识和安全防范的能力”。第十八条第三款最后一句修改为“对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，应当及时将有关情况报告教育部门”。
　　徐永胜委员说：加快我省实施预防未成年人犯罪法办法修法进程，并与实施未成年人保护法办法有效衔接，推动形成未成年人保护的完整法规体系，推动法规全面有效实施，最大限度为未成年人健康成长创造良好的氛围和环境。
　　张 红委员说：校园欺凌存在取证难、举证难问题，报告人可能面临新的校园欺凌问题。针对这些问题，建议第十八条在鼓励学生主动及时报告发现的欺凌情形的同时，增加建立见义勇为和举报人保护的制度体系的内容。
　　张小秋委员说：建议在第三章增加一条“法治教育”：加强未成年人法治教育工作，针对不同年龄段未成年人，从小学、初中、高中逐步深化法治教育内容，创新法治教育方式，提升未成年人法治意识，增强未成年人自我保护意识和能力。
　　编辑/燕子（hchwyx7810@sina.com）