全过程人民民主高质量发展的法治保障
2024年06月10日
字数：2110
性边界，出现多数人对少数人权利的无视甚至践踏，剥削和压迫横行，引发社会动荡。因此通过法治方式保障人民充分的、完整的、持续性的行使民主权利，同时对民主权利的行使实行必要的理性约束是全过程民主高质量发展的必然要求。
全过程人民民主以人民代表大会制度为主要制度平台，结合中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度共同作为法治载体，通过多元的民主制度，保障人民享有广泛的民主权利。不仅保障人民享有选举权，而且保障人民享有知情权、参与权、表达权、监督权。正如习近平总书记所言，人民是否有民主权利，要看人民是否在选举时有投票权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利。
全过程人民民主要求人民有序的行使民主权利，使民主权利在预先划定的范围内行使，并遵守预先设计的制度程序，以此避免自由民主模式容易产生的混乱，更好的凝聚社会共识，减少民主运行成本，增大民主治理功能。法治的价值就是建立有序的社会规范，为国家社会运行创设规则，同时为既定的规则提供有效保障。全过程人民民主与法治的结合，有效的实现了法治价值对民主价值的补充，使民主权利在法治的框架内，法治的轨道上有序行使，是民主发展的全新形态。
全过程人民民主高质量发展法治保障应遵循的原则
社会主义民主与社会主义法治紧密相连。我国宪法序言中明确规定“发展社会主义民主，健全社会主义法治”，将民主与法治价值“锁定”在国家根本法当中。要深刻理解两者之间的关系，遵循正确的原则，坚持正确的发展方向。
坚持中国共产党的领导。中国共产党从成立之初就高举人民民主旗帜，带领全国人民经过前仆后继的英勇斗争赢得了新民主主义革命的胜利，从根本上解决了我国民族独立和主权完整的问题，为我国社会主义民主发展奠定了基础。从新民主主义革命到全过程人民民主重大理念的提出，中国社会主义民主政治始终依靠中国共产党的领导。党的领导是全过程人民民主高质量发展最有力的政治保障，也是我国宪法确立的基本原则。在党的全面保障下，有利于将全体人民的意志凝结起来，通过合法途径上升成为法律，做到人民民主与国家意志相统一。从代表的利益出发，中国共产党始终代表最广大人民的利益，没有自己特殊的利益，不代表利益集团和特殊阶层的利益，在中国共产党的领导和推动下，人民成为国家的主人，民与国成为一体，一切国家机关的活动均以增进人民福祉为宗旨，主权者与人民成为有机整体。民主与法治得以统筹推进，相得益彰，纵向上实现了自上而下和自下而上的双轨式发展，横向上保持了紧密联系相互促进，取得了举世瞩目的发展成就。历史的经验证明，全过程人民民主高质量发展法治保障必须坚持党的全面领导。
坚持以人民为中心，保障人民主体地位。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”宪法规定的“一切权力”“各种途径和形式”充分展示了法治对人民主体地位保障的根本性、广泛性。党的意志与人民意志高度统一，保障人民当家作主是党和国家发展的目标所在。要突出人民的主体地位，激发人民的创造力，让人民在法治的框架内进行生动的民主实践，丰富民主形式。实践中也涌现出了很多行之有效的民主制度，如“两说一联议事协商制度”（陕西省富县）、“九平式人民调解方式”（陕西省甘泉县）、“村级议事协商制度”（陕西省旬阳市）等。人民首创的丰富多样的民主实践不但有效解决了当地的实际问题，更重要的是为培养基层群众的民主习惯设立了平台，丰富和发展了基层群众自治制度，也为国家顶层制度设计贡献了智慧，提供了方案。因此全过程人民民主高质量发展的法治保障必须坚持以人民为中心。
坚持发展和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是中国共产党领导人民进行民主革命、社会主义建设中形成和发展的经过历史检验、适合我国国情的制度创新。在延安时期，中国共产党领导人民创造性地推进民主选举和民主政权建设。新中国成立后人民代表大会制度得以实现并不断的发展完善，人民通过选举自己的代表间接行使国家权力。行政机关、监察机关、检察机关、审判机关，由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，接受人民代表大会监督，保障人民享有国家权力，行使国家权力，监督国家权力。使人民全链条、全覆盖，全方位、持续性的行使和监督国家立法权、执法权、监察权、检察权、司法权。民主的制度化和法律化是人民民主的基本要求。只有通过制度和法律，才能把人民行使民主权利的“全过程”明晰化、程序化，确保人民始终成为公共决策的主体。坚持和完善人民代表大会制度是全过程人民民主高质量发展法治保障必由之路。
全过程人民民主高质量发展的法治保障方式
全过程人民民主高质量发展的法治保障应贯彻施行好现有的法定民主制度，结合实践工作适时的将成熟的全过程人民民主制度通过法定程序上升为法律。通过法律制度安排将民主运作的各个环节纳入法治轨道。
贯彻实施宪法法律，保障人权。全过程人民民主高质量发展的目标是实现人民当家作主，而人民当家作主正是一种具有基础性的综合人权。宪法是人民权利的保障书，我国宪法第二章规定了我国公民享有广泛的权利，包括平等权
全过程人民民主以人民代表大会制度为主要制度平台，结合中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度共同作为法治载体，通过多元的民主制度，保障人民享有广泛的民主权利。不仅保障人民享有选举权，而且保障人民享有知情权、参与权、表达权、监督权。正如习近平总书记所言，人民是否有民主权利，要看人民是否在选举时有投票权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利。
全过程人民民主要求人民有序的行使民主权利，使民主权利在预先划定的范围内行使，并遵守预先设计的制度程序，以此避免自由民主模式容易产生的混乱，更好的凝聚社会共识，减少民主运行成本，增大民主治理功能。法治的价值就是建立有序的社会规范，为国家社会运行创设规则，同时为既定的规则提供有效保障。全过程人民民主与法治的结合，有效的实现了法治价值对民主价值的补充，使民主权利在法治的框架内，法治的轨道上有序行使，是民主发展的全新形态。
全过程人民民主高质量发展法治保障应遵循的原则
社会主义民主与社会主义法治紧密相连。我国宪法序言中明确规定“发展社会主义民主，健全社会主义法治”，将民主与法治价值“锁定”在国家根本法当中。要深刻理解两者之间的关系，遵循正确的原则，坚持正确的发展方向。
坚持中国共产党的领导。中国共产党从成立之初就高举人民民主旗帜，带领全国人民经过前仆后继的英勇斗争赢得了新民主主义革命的胜利，从根本上解决了我国民族独立和主权完整的问题，为我国社会主义民主发展奠定了基础。从新民主主义革命到全过程人民民主重大理念的提出，中国社会主义民主政治始终依靠中国共产党的领导。党的领导是全过程人民民主高质量发展最有力的政治保障，也是我国宪法确立的基本原则。在党的全面保障下，有利于将全体人民的意志凝结起来，通过合法途径上升成为法律，做到人民民主与国家意志相统一。从代表的利益出发，中国共产党始终代表最广大人民的利益，没有自己特殊的利益，不代表利益集团和特殊阶层的利益，在中国共产党的领导和推动下，人民成为国家的主人，民与国成为一体，一切国家机关的活动均以增进人民福祉为宗旨，主权者与人民成为有机整体。民主与法治得以统筹推进，相得益彰，纵向上实现了自上而下和自下而上的双轨式发展，横向上保持了紧密联系相互促进，取得了举世瞩目的发展成就。历史的经验证明，全过程人民民主高质量发展法治保障必须坚持党的全面领导。
坚持以人民为中心，保障人民主体地位。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”宪法规定的“一切权力”“各种途径和形式”充分展示了法治对人民主体地位保障的根本性、广泛性。党的意志与人民意志高度统一，保障人民当家作主是党和国家发展的目标所在。要突出人民的主体地位，激发人民的创造力，让人民在法治的框架内进行生动的民主实践，丰富民主形式。实践中也涌现出了很多行之有效的民主制度，如“两说一联议事协商制度”（陕西省富县）、“九平式人民调解方式”（陕西省甘泉县）、“村级议事协商制度”（陕西省旬阳市）等。人民首创的丰富多样的民主实践不但有效解决了当地的实际问题，更重要的是为培养基层群众的民主习惯设立了平台，丰富和发展了基层群众自治制度，也为国家顶层制度设计贡献了智慧，提供了方案。因此全过程人民民主高质量发展的法治保障必须坚持以人民为中心。
坚持发展和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是中国共产党领导人民进行民主革命、社会主义建设中形成和发展的经过历史检验、适合我国国情的制度创新。在延安时期，中国共产党领导人民创造性地推进民主选举和民主政权建设。新中国成立后人民代表大会制度得以实现并不断的发展完善，人民通过选举自己的代表间接行使国家权力。行政机关、监察机关、检察机关、审判机关，由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，接受人民代表大会监督，保障人民享有国家权力，行使国家权力，监督国家权力。使人民全链条、全覆盖，全方位、持续性的行使和监督国家立法权、执法权、监察权、检察权、司法权。民主的制度化和法律化是人民民主的基本要求。只有通过制度和法律，才能把人民行使民主权利的“全过程”明晰化、程序化，确保人民始终成为公共决策的主体。坚持和完善人民代表大会制度是全过程人民民主高质量发展法治保障必由之路。
全过程人民民主高质量发展的法治保障方式
全过程人民民主高质量发展的法治保障应贯彻施行好现有的法定民主制度，结合实践工作适时的将成熟的全过程人民民主制度通过法定程序上升为法律。通过法律制度安排将民主运作的各个环节纳入法治轨道。
贯彻实施宪法法律，保障人权。全过程人民民主高质量发展的目标是实现人民当家作主，而人民当家作主正是一种具有基础性的综合人权。宪法是人民权利的保障书，我国宪法第二章规定了我国公民享有广泛的权利，包括平等权
