以“四个机关”定位 和引领高质量人大履职
2024年06月10日
字数：1917
文/郭建军
近年来，千阳县人大常委会始终坚持党的领导核心、充分发扬民主、强化依法监督和密切联系群众有机统一，以高质量的人大履职保障和推进中国式现代化建设的千阳实践。
习近平总书记关于人大“四个机关”的定位，丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵，要求我们在履职实践中切实增强政治性、民主性、法治性、人民性。近年来，千阳县人大常委会始终坚持党的领导核心、充分发扬民主、强化依法监督和密切联系群众有机统一，以高质量的人大履职保障和推进中国式现代化建设的千阳实践。
坚持以党的领导为核心 确保县委决策贯彻落实
县人大常委会自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，坚决服从县委领导，准确把握县委意图，严格执行县委决策，夯实让党放心、让人民满意的政治基础。
贯彻县委战略部署。认真贯彻县十六次党代会和县委十六届历次全会精神，自觉把人大工作放在县委重大战略、重大决策、重大部署中去定位、去谋划、去推进。常委会工作安排始终体现了与县委同频共振、同向发力、同题共答。不断强化新时代坚持和完善人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，主动把人大工作置于县委的领导之下。换届以来，县委常委会专题研究县人大议题21次，县人大常委会向县委报送调研报告16篇、干部履职测评结果13次。
亲力亲为推动落实。始终紧跟县委工作节奏，紧紧围绕全省“三个年”和全县“四年活动”总体部署，聚焦“一城三区四基地”战略目标，紧盯“六大统筹”重大决策、“六大行动”重要部署、“三个百亿”重点任务，组织人大代表围绕科技创新、主导产业、项目建设、生态环保、民生保障等领域，开展视察调研、执法检查、履职评议等监督议题46项，发出审议意见37项，提出整改意见128条，通过法定程序，推动县委重大决策、重要目标、重点工作变为全县人民的共同意志。
充分发挥党组作用。常委会党组全面履行领导责任，加强机关党组的建设和领导，夯实从严治党主体责任，抓班子带队伍，形成凝心聚力、共谋发展的强大合力。常委会党组坚持每年向县委专题汇报工作1次，常委会领导坚持参加四大班子联席会议，确保人大工作全面贯彻县委意图，严格执行规定程序，依法依规稳步推进。
坚持充分发扬民主 确保人民有序政治参与
不断完善人大及其常委会的组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
选举任命风清气正。认真贯彻执行《选举法》有关规定，充分发扬民主，严格依法办事，先后补选市人大代表2人，指导县、镇8个选区补选县人大代表3人、镇人大代表5人，保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表；常委会人事任命坚持任前法律知识考试、任免提请、到会见面、供职表态、投票表决和向宪法宣誓等环节，增强被任命人员法治意识、人民意识和自觉接受监督的意识，使被任命人员既感压力，又添动力。本届以来，决定任免和任免县人大常委会、“一府一委两院”国家机关工作人员98人（次），确保了选举任命工作风清气正、选举任命结果人民满意。
扩大人民有序参与。健全完善民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意工作机制，坚持审查批准发展计划、预算，决定经济社会发展重大问题和事关人民群众切身利益的重要事项，作出决议决定等，广泛征求和充分听取各方面意见。坚持邀请人大代表和公民列席、旁听人大常委会会议，参加政府价格听证、人民法院庭审、检察院开放日和重大民生项目评估等活动，保障人民的知情权、参与权、表达权，确保各项决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。
民生实事代表票决。制定切实可行的民生实事项目人大代表票决工作实施方案，聚焦群众急难愁盼，在县镇两级全面推行民生实事项目人大代表票决制工作。从项目征集、审议票决、组织实施、监督评估四个阶段、七个环节，加强对民生实事项目全过程监督指导，努力构建“党委领导、人大主导、政府实施、社会参与”的工作格局，推动民生实事项目决策民主化、科学化、制度化。
坚持担负法律赋予的职责 切实增强监督工作实效
深刻领会习近平法治思想的核心要义，全面提升常委会履职能力和水平，开展正确监督、有效监督、依法监督，全面担负起宪法法律赋予的工作职责。
聚力重大事项强审议。坚持每年听取审议县政府国民经济和社会发展计划执行及重点项目建设、财政预算执行、预算绩效管理等工作情况报告，为优化县域经济结构，推动重点项目建设，规范预算执行，兜牢“三保”底线提出刚性要求。围绕《千阳县2020-2025年中小学幼儿园布局专项规划》《千阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》，进行专题审议，并作出相关决议，优化教育资源配置，促进国土空间科学布局，保障高质量发展更加科学、更加超前、更切实际。
聚力民生福祉强视察。紧盯义务教育强创建，对全国义务教育优质均衡县
近年来，千阳县人大常委会始终坚持党的领导核心、充分发扬民主、强化依法监督和密切联系群众有机统一，以高质量的人大履职保障和推进中国式现代化建设的千阳实践。
习近平总书记关于人大“四个机关”的定位，丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵，要求我们在履职实践中切实增强政治性、民主性、法治性、人民性。近年来，千阳县人大常委会始终坚持党的领导核心、充分发扬民主、强化依法监督和密切联系群众有机统一，以高质量的人大履职保障和推进中国式现代化建设的千阳实践。
坚持以党的领导为核心 确保县委决策贯彻落实
县人大常委会自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，坚决服从县委领导，准确把握县委意图，严格执行县委决策，夯实让党放心、让人民满意的政治基础。
贯彻县委战略部署。认真贯彻县十六次党代会和县委十六届历次全会精神，自觉把人大工作放在县委重大战略、重大决策、重大部署中去定位、去谋划、去推进。常委会工作安排始终体现了与县委同频共振、同向发力、同题共答。不断强化新时代坚持和完善人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，主动把人大工作置于县委的领导之下。换届以来，县委常委会专题研究县人大议题21次，县人大常委会向县委报送调研报告16篇、干部履职测评结果13次。
亲力亲为推动落实。始终紧跟县委工作节奏，紧紧围绕全省“三个年”和全县“四年活动”总体部署，聚焦“一城三区四基地”战略目标，紧盯“六大统筹”重大决策、“六大行动”重要部署、“三个百亿”重点任务，组织人大代表围绕科技创新、主导产业、项目建设、生态环保、民生保障等领域，开展视察调研、执法检查、履职评议等监督议题46项，发出审议意见37项，提出整改意见128条，通过法定程序，推动县委重大决策、重要目标、重点工作变为全县人民的共同意志。
充分发挥党组作用。常委会党组全面履行领导责任，加强机关党组的建设和领导，夯实从严治党主体责任，抓班子带队伍，形成凝心聚力、共谋发展的强大合力。常委会党组坚持每年向县委专题汇报工作1次，常委会领导坚持参加四大班子联席会议，确保人大工作全面贯彻县委意图，严格执行规定程序，依法依规稳步推进。
坚持充分发扬民主 确保人民有序政治参与
不断完善人大及其常委会的组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
选举任命风清气正。认真贯彻执行《选举法》有关规定，充分发扬民主，严格依法办事，先后补选市人大代表2人，指导县、镇8个选区补选县人大代表3人、镇人大代表5人，保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表；常委会人事任命坚持任前法律知识考试、任免提请、到会见面、供职表态、投票表决和向宪法宣誓等环节，增强被任命人员法治意识、人民意识和自觉接受监督的意识，使被任命人员既感压力，又添动力。本届以来，决定任免和任免县人大常委会、“一府一委两院”国家机关工作人员98人（次），确保了选举任命工作风清气正、选举任命结果人民满意。
扩大人民有序参与。健全完善民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意工作机制，坚持审查批准发展计划、预算，决定经济社会发展重大问题和事关人民群众切身利益的重要事项，作出决议决定等，广泛征求和充分听取各方面意见。坚持邀请人大代表和公民列席、旁听人大常委会会议，参加政府价格听证、人民法院庭审、检察院开放日和重大民生项目评估等活动，保障人民的知情权、参与权、表达权，确保各项决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。
民生实事代表票决。制定切实可行的民生实事项目人大代表票决工作实施方案，聚焦群众急难愁盼，在县镇两级全面推行民生实事项目人大代表票决制工作。从项目征集、审议票决、组织实施、监督评估四个阶段、七个环节，加强对民生实事项目全过程监督指导，努力构建“党委领导、人大主导、政府实施、社会参与”的工作格局，推动民生实事项目决策民主化、科学化、制度化。
坚持担负法律赋予的职责 切实增强监督工作实效
深刻领会习近平法治思想的核心要义，全面提升常委会履职能力和水平，开展正确监督、有效监督、依法监督，全面担负起宪法法律赋予的工作职责。
聚力重大事项强审议。坚持每年听取审议县政府国民经济和社会发展计划执行及重点项目建设、财政预算执行、预算绩效管理等工作情况报告，为优化县域经济结构，推动重点项目建设，规范预算执行，兜牢“三保”底线提出刚性要求。围绕《千阳县2020-2025年中小学幼儿园布局专项规划》《千阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》，进行专题审议，并作出相关决议，优化教育资源配置，促进国土空间科学布局，保障高质量发展更加科学、更加超前、更切实际。
聚力民生福祉强视察。紧盯义务教育强创建，对全国义务教育优质均衡县
