征集监督议题，把群众来信来访、政务服务便民热线等渠道反映的重点问题纳入监督计划。2024年，通过广泛征集意见，确定了城区车辆停放管理、塑料污染治理、全民健身公共服务体系建设等60余个监督议题，真正让群众心中“所想”成为人大监督工作“所向”。
　　监督过程由群众参与。持续健全人大代表列席人大常委会会议、参加视察检查、执法检查活动等工作机制，不断拓宽人民群众参与管理国家事务的渠道。换届以来，市县两级已组织500余人次参与相关活动。
　　监督效果由群众评判。修订完善任后监督等制度办法，扎实开展人大任命国家机关工作人员履职测评，2024年将对市一府一委两院的16名人大任命工作人员开展履职情况测评，并将测评结果反馈组织部门作为干部考核的重要依据。同时，市人大常委会的专项工作测评结果也反馈组织部门，作为单位考核的重要依据。这样把人大监督权和选举任免权、对事监督和对人监督有效结合起来，形成事前、事中、事后的全过程、全方位、全覆盖的民主监督体系，充分发挥党的领导下民意表达平台和人民民主监督作用。
　　商洛市人大常委会不断充实依法监督“工具箱”，持续运用视察调研、满意度测评、专题询问、代表约见等监督方式，推动监督工作刚性化、精准化、高效化，让监督工作“长牙齿”，打出监督工作“组合拳”，保障人民民主权利及时得到回应。
　　健全践行全过程人民民主的法制保障
　　坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，全面贯彻新修订的立法法，紧扣城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面事项，将全过程人民民主贯穿于立法全过程。
　　探索建立立法体系。市五届人大以来，不断深化对地方立法的职能定位、特点规律的认识和思考，初步形成了系统化的地方立法工作思路。围绕“城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理”，就某一个方面，形成一部基础性、牵头性的综合性的法规。同时，发挥地方立法的实施性、补充性、探索性的功能，聚焦发展所需和群众急难愁盼，找准“小切口”，开展“小快灵”立法，逐步形成相互协调、相互支撑、相互补充的地方性法规，有效发挥地方立法对发展的推动和保障作用。
　　民主审议立法草案。有效健全完善委托起草、草案公示、公民旁听立法会议、专家论证会和立法后评估等工作机制，通过座谈会、论证会、评估会等方式，听取社会各界关于住宅物业管理、烟花爆竹燃放管理、大气污染防治、养犬管理、海绵城市建设、城市排水管理等条例的意见建议，推进各方常态化参与立法。
　　广泛征求立法建议。充分发挥10个立法联络点和信息采集员的立法信息采集作用，推动收集意见“触角”向基层延伸，在编制2022—2026年立法规划中，充分利用现有的基层立法联系点，全面征集代表和基层群众的立法愿望，先后召开会议13次，征集立法意见建议200余条。同时，面向社会公开征集立法建议，并将群众最希望立的地方性法规列入正式立法项目，最终确定了立法项目20件，真正让人民群众成为民主立法的“主角”，使地方立法真正汇集“民智”、体现“民意”、表达“民权”，通过开门立法增进人民福祉落实到全过程。
　　商洛市人大常委会在《商洛市文明行为促进条例》征求意见时，结合文明城市创建工作，通过立法协商方式，组织立法联络员、信息采集员、社区志愿者、政协委员等开展调查问卷，收集立法修改意见70余条，找到了民意“最大公约数”，将民主立法延伸到“家门口”。
　　编辑/李卫锋（lwf263@163.com）