文/王鸿任
　　若乡镇长调出，由谁在乡镇人代会上作政府工作报告？笔者认为由乡镇长候选人报告比较合适。
　　乡镇人大会议上的政府工作报告，其文本是在会前就已经形成的。因为这一报告是以乡镇人民政府的名义向乡镇人民代表大会所作的报告，报告人自然是乡镇长最为合适。但会前乡镇长被调出所在乡镇的情况是常有的，在这种情况下由谁来作这个报告，法律没有作出具体的规定，因此，在会前的筹备工作中就需要将报告人确定下来。其实对于已经形成的报告文本，由谁来作报告都未尝不可。有人侧重于考虑现任的副乡镇长对政府工作情况较为熟悉，应当作为确定报告人的首选。但报告人对于政府工作情况是否熟悉，对于报告效果并无多少直接的联系。况且在乡镇人大进行换届的第一次会议上，党委研究乡镇长候选人的同时，对副乡镇长的候选人也已经进行了研究，即现任的副乡镇长有可能是新一届政府的副乡镇长候选人，有的现任副乡镇长有可能不是新一届政府的副乡镇长候选人，由于进行政府工作报告这一议程时，新一届乡镇政府的成员还没有选举产生，从均处于乡镇政府成员候选人的角度来看，当然是由乡镇长候选人来作政府工作报告比较合适。即使是届中乡镇长被调出，由即将成为乡镇长的乡镇长候选人作政府工作报告，从有利于乡镇政府班子建设的大局来看，同样是较为合适的选择。有人说“乡镇长候选人未必能当选乡镇长”，且不说这种概率较小，即使作了报告未能当选乡镇长，对于报告效果来说也没有什么影响。