慈善法颁布修改始末

2024年06月10日 字数:496
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  2016年,《中华人民共和国慈善法》的颁布对社会产生巨大且深远的影响。2023年,慈善法迎来了新一轮的修改。是什么原因,让一部法律要经历十年孕育过程、又是什么原因施行七年后就要进行修改?揭晓这一切还要从头说起、细细道来……
 

  十年孕育:“善”法果实来之不易
  “赞成2636票,反对131票,弃权83票。”
  2016年3月16日,北京人民大会堂,随着第十二届全国人大常委会委员长张德江宣布“通过”——中国首部慈善法诞生了!
  改革开放以来,我国慈善事业步入良性发展轨道,处于较快发展时期。在慈善法通过之前的十年间,我国正式慈善机构收到的年均善款已从100亿元猛增至1000亿元。尽管当时法律和政府监管在一定程度上对慈善活动进行了规范,但是随着慈善业日益发展壮大,由于缺少根本性法律、制度不完备,规范手段逐渐暴露过时并且愈发力不从心的问题。
  有学者指出,一方面,参与、从事慈善事业,甚至以慈善为业的人日益增多,但实践中繁琐的登记制度、滞后的税收规定、募捐规则的缺失、慈善财产性质的模糊等等,成为开展慈善活动的障碍,有必要通过立法予以厘清和完善;另一方面,囿于相关法律制度的滞后,各方主体开展慈善活动无法可依,导致一些负面事件的发生,透支公众信任和慈